Komisija pozdravlja politički dogovor o Mehanizmu za oporavak i otpornost

Europska komisija pozdravlja politički dogovor koji su Europski parlament i Vijeće postigli o Mehanizmu za oporavak i otpornost.

Mehanizam za oporavak i otpornost ključna je sastavnica instrumenta NextGenerationEU, EU-ova plana za izlazak iz aktualne krize. U okviru tog mehanizma državama članicama stavit će se na raspolaganje 672,5 milijardi eura u obliku zajmova i bespovratnih sredstava za potporu reformama i ulaganjima. Mehanizam će imati ključnu ulogu u ublažavanju gospodarskih i društvenih posljedica pandemije koronavirusa. Pomoći će u poboljšanju održivosti i otpornosti europskih gospodarstava i društava te njihove pripremljenosti za zelenu i digitalnu tranziciju.

Glavni elementi dogovora

Dogovorom, koji Europski parlament i Vijeće trebaju konačno odobriti, predviđeno je da Mehanizam za oporavak i otpornost obuhvaća šest područja: zelena tranzicija; digitalna transformacija; pametan, održiv i uključiv rast i radna mjesta; socijalna i teritorijalna kohezija; zdravlje i otpornost te politike za sljedeću generaciju, djecu i mlade, uključujući obrazovanje i vještine.

Europska unija obvezala se da će do 2050. postići klimatsku neutralnost, a Europsko vijeće prošli je tjedan podržalo prijedlog Komisije da se emisije stakleničkih plinova smanje za 55 % do 2030. u odnosu na razine iz 1990. Stoga bi države članice trebale dati prednost reformama i ulaganjima kojima se podupire klimatska tranzicija. Dogovorom je predviđeno da se za potporu klimatskim ciljevima u svakom nacionalnom planu za oporavak i otpornost izdvoji najmanje 37 % rashoda za ulaganja i reforme. Osim toga, sva ulaganja i reforme moraju biti usklađeni s načelom „da se ne nanosi bitna šteta” kako ne bi bitno naštetili okolišu.

Osim toga, države članice trebale bi u svojim planovima za oporavak i otpornost ambiciozno definirati reforme i ulaganja kojima se podupire digitalna tranzicija. Za potporu digitalnoj tranziciji trebalo bi u svakom nacionalnom planu izdvojiti najmanje 20 % rashoda predviđenih za ulaganja i reforme.

Očekuje se da će planovi za oporavak i otpornost pomoći i da se djelotvorno odgovori na izazove utvrđene u odgovarajućim preporukama za države članice iz europskog semestra, okvira za usklađivanje gospodarskih i socijalnih politika u Uniji.

Dogovoreno je da će Europski parlament imati veliku ulogu u upravljanju Mehanizmom za oporavak i otpornost. Redoviti „dijalog o oporavku i otpornosti” Parlamentu će omogućiti da Komisiju poziva na rasprave o različitim pitanjima u vezi s Mehanizmom.

Radi informiranja o napretku u provedbi Mehanizma za oporavak i otpornost i nacionalnih planova, utvrdit će se javno dostupan pregled pokazatelja.

Države članice morat će uvesti jake mjere za zaštitu financijskih interesa Unije, a osobito za sprečavanje prijevare, korupcije i sukoba interesa.

Dogovoreno je i da će nakon odobrenja planova za oporavak i otpornost 13 % ukupnog iznosa dodijeljenog državama članicama biti dostupno putem pretfinanciranja kako bi se osigurao što brži dotok sredstava za potporu gospodarskom oporavku.